Генеральная прокуратура России проверила Департамент лесного хозяйства по СФО

Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Николай Шишкин внес представление руководителю Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу

Управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе выявлены нарушения требований лесного законодательства при проверке Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу.

Согласно закону на Департамент возложены полномочия по контролю за достоверностью сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов и обоснованностью мероприятий, предусмотренных актами лесопатологических обследований.

Запрещение или ограничение законодательством России таких мероприятий является основанием для признания их необоснованными и влечет направление территориальными органами Рослесхоза в уполномоченные органы предписания об отмене соответствующих актов обследований или о внесении в них изменений не позднее 20 дней со дня их получения.

Департаментом допускались случаи направления в уполномоченные региональные органы предписаний без указания нормы, содержащей запрет или ограничение предусмотренных этими актами мероприятий.

Например, предписания и.о. министра природных ресурсов и экологии Республики Хакасия с требованием об отмене 22 актов лесопатологических обследований Усть-Бюрского, Горячегорского, Саралинского, Табатского, Туимского, Бейского и Абазинского лесничеств направлены без ссылки на нормативный правовой акт, запрещающий или ограничивающий проведение соответствующих мероприятий.

С аналогичными нарушениями внесены предписания руководителям уполномоченных органов в Красноярском крае, Иркутской, Кемеровской, Новосибирской и Омской областей.

При этом фактическим основанием для внесения, к примеру, министру лесного хозяйства Красноярского края предписаний послужило включение в акты лесопатологических обследований мероприятий по рубке лесных насаждений вопреки установленному законом запрету заготовки древесины в лесах, расположенных в орехово-промысловых зонах, и осуществление в защитных лесах деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.

В ряде предписаний в качестве основания для отмены актов лесопатологических обследований указано несоблюдение уполномоченным органом пункта 56 «Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования», утвержденного приказом Минприроды России от 16.09.2016 № 480.

Однако приведенная норма возлагает на региональный орган лишь обязанность направлять акты обследования в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти. Несоблюдение указанного требования не является основанием для отмены акта лесопатологического обследования.

Причинами допущенных в Департаменте нарушений стали ненадлежащее исполнение его сотрудниками требований федерального законодательства, а также отсутствие должного контроля руководителя структурного подразделения за деятельностью подчиненных.

Заместитель Генерального прокурора России Николай Шишкин во внесенном представлении потребовал принятия мер к устранению допущенных нарушений закона и привлечения виновных к дисциплинарной ответственности. Исполнение требований прокурора находится на контроле.

Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе