Состояние законности в сфере привлечения осужденных к труду

В прокуратуре проанализировано состояние законности и прокурорского надзора в сфере привлечения осужденных к труду

Прокуратурой области проанализировано состояние законности и прокурорского надзора в сфере привлечения к труду осужденных к лишению свободы и возмещения ими причиненного преступлением ущерба в 2016 – 2017 г.г.

В 11 исправительных учреждениях области осуществляют свою деятельность центры трудовой адаптации осужденных, а на территории ФКУ «Лечебное исправительное учреждение № 10 ГУФСИН России по Новосибирской области» функционирует лечебно-производственная мастерская.

Основными видами производственной деятельности являются: металлообработка, деревообработка, литейное и швейное производство, производство строительных материалов и продуктов питания, а также животноводство.

В течение 2016 – 2017 гг. в учреждениях уголовно-исполнительной системы на оплачиваемых работах трудилось свыше 4 тыс. осужденных, что составляет 28% от общего числа лиц, отбывающих реальное лишение свободы.

В прошедшем году в результате освоения новых производств увеличилось количество рабочих мест, на которых было дополнительно трудоустроено 235 осужденных, в текущем году – 100 человек.

Также наряду со снижением количества осужденных, имевших исковые и алиментные обязательства (с 4,5 до 3,8 тыс. человек), доля трудоустроенных среди них возросла с 44 % до 57 %.

В прошедшем году сумма имеющейся у осужденных задолженности по различным обязательствам превысила 2 млрд рублей, из которых было погашено 37,7 млн рублей, что на 700 тыс. рублей больше чем в 2015 году.

По поручению Генеральной прокуратуры Российской Федерации в 2016 – 2017 гг. органами прокуратуры принят комплекс мер по усилению надзора в рассматриваемой сфере.

Результаты прокурорских проверок показали, что, несмотря на достигнутые результаты, учреждениями УИС области допускаются значительные нарушения трудовых прав осужденных.

Так, в прошедшем году благодаря активной деятельности специализированных прокуроров и взаимодействию с Государственной инспекцией труда по Новосибирской области в системе исполнения наказаний увеличилось количество выявленных нарушений закона.

Среди них наиболее распространенными являются случаи привлечения осужденных к труду без его оплаты, необеспечение работающих лиц средствами индивидуальной защиты, непринятие администрациями ИУ мер по их обучению технике безопасности на производстве и необоснованный вывод на работу в выходные и праздничные дни.

В целях устранения отмеченных нарушений в 2016 - 2017 гг. прокурорами внесено 40 представлений руководителям УИС, по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования к дисциплинарной ответственности привлечено 42 виновных должностных лица.

По постановлениям прокуроров за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства) и ст. 5.27.1 КоАП РФ (нарушение государственных нормативных требований охраны труда) к административной ответственности привлечены 6 должностных и 3 юридических лица.

Виновным назначено наказание в виде штрафа на общую сумму 123 тыс. рублей.

В дальнейшем прокурорский надзор в рассматриваемой сфере будет продолжен.

Прокуратура Новосибирской области

Старший помощник прокурора области

по взаимодействию со СМИ,

советник юстиции

Дмитрий Михайлович Лямкин